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互联网+健康医疗:政策红利和红线

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国务院办公厅日前印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，部署通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态。

《意见》指出，要大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境。到2017年底，实现国家和省级人口健康信息平台以及全国各级药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成跨部门健康医疗数据资源共享共用格局。到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，依托现有资源建成100个区域临床医学数据示范中心，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，适应国情的健康医疗大数据应用发展模式基本建立，健康医疗大数据产业体系初步形成，人民群众得到更多实惠。

《意见》从夯实应用基础、全面深化应用、规范和推动“互联网+健康医疗”服务、加强保障体系建设等四个方面部署了14项重点任务和重大工程。主要包括:建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台;推动健康医疗大数据资源共享开放;推进健康医疗行业治理、临床和科研以及公共卫生的大数据应用;培育健康医疗大数据应用新业态;研究推广数字化健康医疗智能设备;发展智慧健康医疗便民惠民服务;全面建立远程医疗应用体系;推动健康医疗教育培训应用;推进网络可信体系建设;加强健康医疗数据安全保障;加强法规和标准体系以及健康医疗信息化复合型人才队伍建设等。

要说谁最关心《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，非产业莫属!产业是啥?说白了就是投身其中的企业、人力、技术和资金。

近几年，我国互联网健康医疗行业发展“风起云涌”、“群雄逐鹿”，在巨大行业和政策壁垒之下，超过80%的人创业失败，但政策虐你千百遍，你依然要待政策如初恋。那么，此次健康医疗大数据新政向我们传达了什么重要信息?

安全:企业入门的核心资质

《指导意见》全文出现“安全”一词33次，是除了“健康”、“医疗”和“大数据”之外的最高频词。是否具备相应的安全能力将成为企业入门的核心资质。

新政明确“规范有序、安全可控”，建立健全健康医疗大数据开放、保护等法规制度，强化标准和安全体系建设，强化安全管理责任，妥善处理应用发展与保障安全的关系，增强安全技术支撑能力，有效保护个人隐私和信息安全，并在14项重点任务和重大工程中专门列项强调。

红利:国家首提财税支持

认真研读文件，可以发现“互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用”，“远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断等服务”，“居家健康信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务，推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康环境、健康饮食等产业”这些内容获得官方认可，可以理解为这些领域属于可以“对外开放”、“申领牌照”的领域。

政策红利你看到了吗--“研究制定政府支持政策，从财税、投资、创新等方面对健康医疗大数据应用发展给予必要支持。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务。鼓励政府与企事业单位、社会机构开展合作，探索通过政府采购、社会众包等方式，实现健康医疗大数据领域政府应用与社会应用相融合。”在这里，与产业联系紧密、最受关注的几个关键词是“财税支持”、“ppp模式”、“政府采购与社会众包”。

红线:“互联网健康资讯”

某知名互联网医疗公司曾提出网上就医、轻问诊、网络咨询，最近听说迫于资方压力要求剥离相关业务，让人唏嘘不已。由此可见，违背医学规律的故事终究有讲不下去的时候，毕竟投资人也在成长。如今，官方终于给网上诊疗定调，红线为“互联网健康资讯”。

政府已经注意到了健康医疗信息作为战略资源的价值。这些数据的价值归属当前未明确，最大可能是医院和患者共有，如果想从中开发应用获利，最好事先做好利益分配方案，否则不仅有很大的社会道德舆论风险，在可预计时间内也很可能面临政策监管风险。

文章来源：《智慧健康》网址: http://www.zhjkzz.cn/zonghexinwen/2020/0821/628.html